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廣東省人民政府外事辦公室關于省政協第十二屆二次會議第20190887號提案答復的函

2019年07月02日
來源:廣東省人民政府外事辦公室

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粵外函〔2019〕698號

A類

廣東省人民政府外事辦公室關于省政協第十二屆二次會議第20190887號提案答復的函

歐陽護華等委員:

你們提出的《關于盡快實施我省市民出國旅游文明行為指導的提案》(第20190887號)提案收悉。您提出的加強我省市民出國旅游文明行為指導的建議具有很強的現實意義。經綜合省委宣傳部、省文化和旅游廳、省教育廳、省公安廳意見,現將有關意見匯總如下:
????省委宣傳部答復:省委宣傳部、省文明辦認真貫徹落實中央文明辦工作部署,深入推進提升中國公民出境旅游文明素質行動,取得積極成效。

一是完善工作協調機制。在省委統一領導和省文明委統籌指導下,將提升中國公民出境旅游文明素質行動作為精神文明建設的一項重要內容,在《廣東省進一步加強精神文明建設行動計劃》等重要文件中進行總體謀劃,納入全省精神文明建設年度工作安排扎實推進,發揮文旅、交通、公安、海關、外事等部門工作優勢,全面加強旅游行業監管、市場秩序整治、文明旅游宣傳引導等工作。

二是聯合舉辦“安全文明出境游宣傳月”活動。今年 6 月中旬到7月中下旬時期出境游高峰期間,省文明辦、省文化各旅游廳、省委外辦將聯合舉辦“安全文明出境游宣傳月”活動,重點針對出國游客、留學生和大中小學生,開展各種形式的宣傳活動。

三是廣泛開展宣傳教育。抓住元旦、春節、“五一”、暑期、“十一”等重要時間節點,制作文明旅游、海外安全文明出游等專題公益廣告,在旅游企業、出境關口及各類媒體進行廣泛刊播,大力宣傳《中國公民出境旅游文明行為指南》《文明旅游行為公約》等文明規范,組織媒體開設專題、專欄,進行集中宣傳報道,宣傳正面典型、曝光反面案例,引導人們弘揚時代新風、自覺文明出游。在今年的“安全文明出境游宣傳月”活動期間,將充分利用電視、報紙、網絡等傳統和新媒體平臺,在機場等交通樞紐、學校和社區等場所,通過圖片展、廣告牌、現場咨詢、培訓、講座、網絡直播等線上線下相結合方式,開展形式多樣、內容豐富的海外旅游安全文明宣傳活動。

四是著力加強規范引導。推動文旅部門加強行業監管、工作指導,引導旅游企業落實主體責任,在行前加強對導游和游客的教育培訓,在行程中加強引導勸導。結合失信問題專項治理,聯合發改、文旅、公安、鐵路、民航等部門,強化信用聯合獎懲措施運用,有效懲治游客旅游不文明行為、旅游市場違法違規行為。

省文化旅游廳答復:該廳高度重視出境文明旅游工作。按照國家和省有關要求,大力開展文明旅游推廣活動。

一是加強宣傳引導。組織開展豐富多彩的文明旅游主題宣傳活動,在電視、網絡等媒體發布公益廣告,在景區加強文明旅游宣傳提示,營造濃厚的文明旅游輿論氛圍。加強在南方日報、廣東電視臺、廣東廣播電臺、廣州電視臺等省內主流媒體的文明旅游宣傳。組織拍攝文明旅游微電影、公益宣傳片和旅游志愿者公益宣傳片等文明旅游系列宣傳品,在各地媒體以及口岸、機場、車站、碼頭等投放,加大對社會大眾的出境文明旅游宣傳引導。印發《倡導和諧文明出游》《廣東省居民海外出行安全提示》《中國公民出境旅游文明行為指南》等。充分利用旅行社、A級景區和星級飯店自有的宣傳渠道和平臺,在旅行社門市店、旅游大巴、景區游客服務中心、星級飯店客房視頻系統以及各旅游企業的官網和微信平臺等,加大對廣東文明旅游微電影、公益廣告、主題海報、文明提示等的投放和宣傳力度。同時,積極發揮導游和出境游領隊文明旅游宣傳員和監督員的作用,借助各類文明旅游宣傳載體,以出境游和研學旅游為重點,在行前和行中加強對游客的出境文明旅游引導。

二是豐富文明旅游主題活動。全省21個地級以上市文明旅游蔚然成風,“文明旅游、為中國加分”主題活動精彩紛呈。各地文化和旅游主管部門、旅游企業利用微博、微信、資訊網、政務網等渠道發布文明旅游資訊260萬條,印制發放宣傳折頁等53萬份,并利用文明旅游信息服務平臺推送相關信息3.54萬條。廣州市在旅游問詢中心、志愿驛站A級旅游景區開展出境文明旅游宣傳和旅游志愿服務,組織志愿者赴游客密集場所開展文明引導、秩序維護、旅游咨詢等服務,引導市民以及游客文明旅游、綠色出行、理性消費、安全旅游。深圳市廣泛開展“文明旅游、理性消費”公益廣告宣傳活動,以“每個人都是一道亮麗的風景線”“把文明帶出去、樹深圳美好形象”為主題,在公交車、地鐵站、星級酒店、重點景區、口岸出境大廳等24小時滾動播放出境文明游公益宣傳片和公益廣告,并組織旅游志愿者為市民、游客提供導游和咨詢服務。珠海市開展出入境文明旅游引導,在口岸出境大廳設立旅游志愿服務站,組織旅游志愿者提供出境文明游引導、出入境政策問詢等服務,并在出入境大廳、口岸等地播放出境文明游宣傳片。韶關市發布出境文明游提示,組織召開出境組團社負責人出境文明旅游專題會議,嚴格執行出境游行前說明會制度,提醒游客尊重目的地國家風俗習慣、法律法規,引導游客文明旅游。河源市要求各旅行社把出境文明游作為發團行前教育的必備項目,累計在全市各大車站、重點旅行社和景區開展文明旅游宣傳活動20次,發放宣傳資料3600多份。惠州市局聯合有關部門對旅行社、星級飯店、A級景區、機場、汽車站、火車站等人員密集場所開展文明旅游專項工作檢查,督促各企業充分利用LED電子屏、宣傳海報、展架傳播《中國公民出國旅游文明行為指南》、“講文明樹新風”公益廣告和惠州市文明旅游宣傳口號。

下一步,該廳將發揮行業協會帶動作用,督促旅游企業落實主體責任,進一步做好出境文明旅游工作的宣傳引導和激勵工作。同時加大宣傳教育力度,加強與省外辦、省文明辦等相關部門的溝通協調,探索打造文明旅游聯盟新平臺,推動我省文明旅游更上新臺階。

省教育廳答復該廳指導各地各校通過課堂教育、日常管理、校園文化活動等途徑,將文明禮儀教育貫穿于學校教育全過程,注重提高文明禮儀教育的針對性和實效性,取得了良好效果。通過課堂教學使學生認知文明禮儀。把包涵有傳統文化、地方風情及社會主義核心價值觀等豐富的文明禮儀教育內容納入中小學必修課程。加強學校日常管理,引導學生從身邊小事做起,注重文明禮儀,養成良好行為習慣。通過豐富多彩的校園文化活動營造文明禮儀氛圍。各地各校開展形式多樣的主題教育活動。采取講故事、做游戲、知識競賽、文藝演出、辯論會等形式,抓住重要節日、重大活動、校園典禮等契機,利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校園網站、圖書閱覽室等陣地開展豐富多彩的文明禮儀教育活動,充分調動學生參與的積極性、主動性,使廣大學生在主題教育活動中受到潛移默化的教育和熏陶。通過社會實踐活動使學生踐行文明禮儀。有效整合社會資源,創新載體,充分利用文化館、紀念館、博物館等場所開展文明禮儀教育,結合公益勞動、社區服務、志愿服務等社會實踐活動,使學生在實踐中感受文明禮儀,踐行文明禮儀。

省公安廳答復:省公安機關出入境管理部門緊密結合出入境工作實際,充分發揮出入境窗口服務優勢,通過面見、電子屏、宣傳單張、宣傳欄、政務平臺等渠道,積極配合相關部門做好辦證人員的文明旅游宣傳工作,不斷推進提升中國公民出境旅游文明素質工作。

關于提案第二條“發生事故后由出入境和相關機構進行記錄并做跟進教育或處罰”的建議,該廳認為,公安出入境管理部門對公民出境旅游發生不文明事故不能第一時間掌握,無法記錄和及時教育。此外,根據目前的法律法規,公安出入境管理部門直接對不文明旅游人員作出處罰缺乏依據。

省政府外辦根據職責和分工,會繼續在外交部指導下,配合做好涉及我省在海外人員和機構的安全保護工作,著重提升我省人員和機構海外安全防范和應急處置能力。

專此答復,誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持,歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

????????廣東省人民政府外事辦公室

????????2019年6月28日

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(聯系人:吳穹?81218633)

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公開方式:主動公開

抄送:省委辦公廳,省政府辦公廳,省政協提案委,省委宣傳部、省文化和旅游廳、省教育廳、省公安廳。


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